今天，5月24日CBC头条新闻，安大略湖的水位正在接近2017年淹没多伦多群（ Toronto Islands）岛的洪水时的水位。

根据多伦多和地区保护机构的数据，目前的平均水位为75.85米，仅比两年前的最高日水位低8厘米。

有关官员说，强风引发巨浪，破坏了多伦多岛部分地区周四晚间的沙袋清理工作，在一些地区造成“严重洪灾”。

2018年8月7日晚上，Odho和女友Manuela De Medeiros刚上床，就有邻居打来电话。“检查一下你的地下室，”他说。“街道被洪水淹没了。29岁的Odho是一名家庭装修工，两年前他在韦斯顿路（Weston Road）和圣克莱尔（St. Clair）附近的Hilldale路买了一栋平房。

他立刻从床上跳起来，跑到地下室，果然浑浊褐色的水已经蔓延到了他的地下室，有六英寸深，而且水流在通往街道的门边喷射，还在不断涌进房子。说时急，那时快！Odho和Medeiros赶紧开始把他们的东西一样样往上搬: 工具，音乐设备，床。。。

当Odho正在往回走的时候，突然一声尖叫响彻整个房间，"啊！“是Medeiros的声音！原来，水的巨大力量已经推开了外面的门，地下室很快就被大水淹没了。

他”砰“的一声把门关上，锁上了插销。他们转过身去，想看看是否还有什么可以自救，但是一堵墙的门被水冲破了门闩，门砰的一声开了。几秒钟之内，水就涨到了他们的胸膛。Odho惊呆了，他关掉了电源，以防触电。然后他们半游半走地走到楼梯井，爬到一楼晾干，他们不得不赶紧仔细盘算，下步该做什么。

这场虽小但威力巨大的风暴已经通过了多伦多和地区保护署(Region Conservation Authority)的雨量传感器。该机构负责向居民发出洪水警报。它开始于401号公路以北，在在Humber河以东，对Odho所住的区域Rockcliffe-Smythe造成了巨大的破坏，然后它向南往安大略湖的方向移动，在部分地区，三小时内降雨量达到10厘米，这已经达到了多伦多历史上最严重的暴风雨。直到Black Creek的水位传感器发出警报，人们才意识到发生了什么! 到那时，不断上涨的洪水已经冲毁了这座城市最容易发生洪水的地区的地下通道，并爬上了地下室的墙壁。

2018年8月的暴风属于“一类风暴”，随着气候变化，这种风暴在多伦多更频繁地发生。这些极端的暴雨有时因其突然出现而被称为“幽灵风暴”或“忍者风暴”，它们具有两种特性，可以让它们在不受注意的情况下猛烈袭击: 它们非常紧凑，而且非常本地化。这就是为什么一些街区相对干燥，而另一些则被洪水淹没。

例如，在8月8日凌晨，保守党议员丽莎·麦克劳德(Lisa MacLeod)在推特上发布了一张干燥街道的照片。“仍然找不到新民主党声称的~q~多伦多的混乱~q~，”她写道。而就在几个小时前，有两名男子在试图前往他们位于Alliance Avenue的办公楼地下车库时差点被电梯淹死。

整个城市的地下室都充满了污水。地下通道被淹没，一辆有轨电车在King West大桥下熄了火，因为暴风雨在这里急速形成了一个小池塘。沿湖区域的公寓住户看到楼梯井变成了瀑布，被洪水淹没的车库吞噬了他们的汽车和储物柜。多伦多的消防员不得不打破汽车的窗户来解救被困的乘客。海军陆战队接到命令，要把人们从淹没的汽车里救出来。一个人试图在深水中开车，发现他的车突然漂浮起来;他不得不弃车游到安全的地方。在纽约北部，16,000人断电。洪水造成了8000万美元的保险损失，而这仅仅是通过私人索赔造成的。对公共基础设施的破坏更大。

GTA由横跨9个分水岭的300公里水路编织而成。这些河流和小溪一半隐藏在干燥的天气里，一半被埋在道路和房屋下面，在猛烈的风暴中迅速膨胀，威胁着沿途的约9000座建筑和4万名居民，并可能造成数十亿加币的洪水损失。这些房屋和企业中有许多被洪水淹没，要么是因为陆上排水系统和基础设施问题，要么是因为它们建在多伦多“消失的”河流和溪流附近，这些河流和溪流已经被圈进了地下雨水下水道。当暴风雨来临时，这些通道会使管道超负荷，淹没周围地区。

2018年8月的暴雨淹没了King West，一辆电车被淹没

2018年8月的倾盆大雨被列为百年一遇的暴雨，这意味着同一事件下在特定年份这么多雨的可能性约为1%。然而，这是过去20年来GTA举办的第六次百年盛会。到本世纪下半叶，历史上百年一遇的洪涝灾害预计将演变成30年至60年的洪涝灾害，百年一遇的洪涝灾害规模将扩大15%至35%。

未来几年，暴雨可能会超过多伦多市雨水基础设施的承受能力，而这些设施的设计初衷并不是用来处理如此大量的水。许多房主将会因为地下室被淹而付出高昂的代价。

多伦多正在投资数十亿加币建设新的社区和滨水区的雨水基础设施。但修复工作进展缓慢，洪水正迅速恶化。城市的发展有效地将城市变成了一个巨大的水库，因此即使是一场小风暴也能迅速淹没整个系统。还有一些地区，比如Rockcliffe-Smythe，是在下水道还很新奇的时候修建的，当时城市规划者还没有机会考虑极端天气的影响，更不用说人为气候灾难了。在21世纪的多伦多，一下雨就会发洪水。

1954年 多伦多经历了它的第一次大洪水，这场风暴的破坏力改变了城市的发展进程。飓风“黑兹尔”于10月15日开始，并在接下来的48小时内持续不断，给这座城市带来了28厘米(约合3亿吨)的降雨。劳伦斯南部Humber河岸上一片宁静的绿地——雷摩公园(Raymore Park)，是这场风暴致命威力最可怕的残余证据。在飓风来袭之前，这里一直是一个安静的居民区，可以看到美丽的河流，在风暴中河水上涨了20英尺。当晚，Raymore Drive上游的一座人行天桥被冲毁，洪水在不到一个小时的时间里冲毁了14座房屋。最后，飓风“黑兹尔”在安大略省杀死81人，并使2000个多伦多家庭无家可归。今天，桥的残迹仍然可以在灌木丛中看到。

在黑兹尔之前，多伦多几乎没有任何洪水规划。这场灾难引发了各级政府之间前所未有的合作，以控制投资并解决问题。在黑兹尔事件之后，安省成立了多伦多和地区保护管理局，以解决GTA在所有流域的洪水脆弱性: 横跨多伦多、约克、皮尔和达勒姆地区的3467平方公里，以及两个城镇。养护当局承担了河流和小溪洪水的责任，也承担了城市保留了对下水道系统和排水基础设施所谓的城市洪水的责任。像所有20世纪中期的城市规划一样，我们的防洪策略涉及很多具体问题。在其早期，保护当局建造了五个水坝，两个堤坝和12个防洪通道，这些通道基本上是混凝土河床。这些人造河流的水流速度要快得多，这对生活在上游的人来说是好事，但对下游的居民来说却很糟糕，因为所有快速流动的水都聚集在那里。通道化的河流也比天然水道形成的弯曲形状含水量少。

黑兹尔时代的洪水规划，无法与多伦多势不可挡的增长相匹敌。如果你用延时航拍的方法来观察这座城市在过去20年里的变化，你会发现整个GTA的城市化进程就像一种灰色的真菌。大量的沥青和混凝土——城市规划者称之为硬壳——就像一把巨大的翻倒的雨伞平降在这片土地上。正常情况下，当下雨的时候，城市会收集所有的降水，并迅速将其输送到湖中。随着我们建造更多的硬地景观，可吸收水的绿地越来越少，更多的排水沟进入城市的河流系统，或通过已有50年历史的雨水和下水道基础设施形成漏斗。在幽灵风暴的年代，我们的管道在很大程度上是不够的。负责水处理和供应的多伦多市水务部门管理着11,000多公里长的雨水和污水总水管。市政府估计，到2028年，它将需要花费近70亿加币来修复积压的老化基础设施。

多伦多大约四分之一的雨水基础设施使用的是综合下水道，这意味着雨水和废水管道是相通的。在干燥的天气里，两条小溪一起流向处理厂;在极端潮湿的天气里，同样的管道被设计成溢出到流入湖中的小溪和河流中。当河水泛滥时，他们无法接收溢出的水，相反，所有的水都回流到人们的家里。从地下室下水道流出的水和从水龙头流出的水是不一样的: 它有毒、肮脏，会破坏它接触到的所有东西。

对地下室有害的东西对环境也有害。一场雨过后，你可以站在CN塔的观景台上，看着一个巨大的棕色斑点渗入湖中。进入湖中的雨水是一种不洁的污染物泥浆: 人体废物、工业和商业废物，以及所有冲刷庭院和道路的东西，如石油、化肥、杀虫剂和狗的粪便。2015年，370万立方米未经处理的污水流入多伦多水域。2018年，环境监察机构安大略湖水管员(Lake Ontario Waterkeeper)的工作人员对多伦多港的9个地点进行了监测，发现这些地方44%的大肠杆菌水平不达标。他们还发现了避孕套、卫生棉条、湿纸巾和其他杂物，其中包括36支注射器。

当然，加剧城市洪水风险的另一个因素是气候变暖。专家预测，如果碳排放量继续保持目前的趋势，从现在到2050年，安大略的气温将上升2摄氏度，到2080年，气温将再上升4摄氏度。humidex超过40的天数将会翻四倍。降雨量将会激增，夏季的降雨量将平均增加65%。这可以归结为一个简单的物理现象:更温暖的大气会产生更多的降水，而更温暖的空气会储存更多的水分。到2050年，一天的降雨量将达到166毫米。 这是正常雷暴造成的飓风黑兹尔水位。

多伦多靠近大湖——世界上最大的地表淡水系统——并没有什么帮助。随着地球变暖，水位波动越来越快，五大湖很容易发生暴雨和山洪暴发。曾经需要几十年的湖面变化，现在可能只需要几年的时间。2017年，多伦多群岛和海滩在夏天的大部分时间都被淹没，原因不是单一的风暴，而是不断上升的湖泊水位，这是一个多世纪以来的最高水平。部署了大约4.6万个沙袋，洪水造成了将近850万加币的损失。随着循环速度的加快，我们可以看到这种滨水洪水更加频繁。今年5月初，该保护机构向多伦多群岛发出了海岸线警告: 海水已经接近2017年的水平，预计到6月底还会继续上涨。

当暴风雨来袭，河水发出警报时，警报就会传到自然保护署的高级经理Rehana Rajabali那里。作为该机构与其他人之间信息的主要渠道，从威胁出现的那一刻起，Rajabali就一直在打电话。她从水文学家那里收集最新的分析数据和气象学家的最新预测，然后将这些信息转化为公众和城市工作人员的最新危险信息。对Rajabali来说，洪水是永远的焦虑之源。“下雨的时候我睡不着，”她说，“那是肯定的。”

Rajabali以轻快、有条理、奥巴马式的段落发言。她一半是科学书呆子，一半是官僚，一半是城市河流暴涨的分流护士，她似乎永远都准备好了在TED现场发表演讲，谈论一种新的环境评估工具或一项雨水管理政策。像Rajabali这样从事水利工作的工程师都有一个独特的属性:  他们想要解决看起来无法解决的问题。现在，风暴和洪水比以往任何时候都更加难以驾驭和反复无常。它们很少能被控制住。

Rajabali最初在卡尔加里做水资源工程师。她在2013年的洪水期间开始为多伦多工作，当时弯弯曲曲的河流淹没了河岸，造成了60亿加币的经济损失和财产损失。Rajabali的团队及时更新了应急响应计划，以应对大规模洪水; 8万人被迫撤离，包括拉Rajabali本人，她从市中心的公寓逃到郊区和父母住在一起。不到三周后，一场毁灭性的洪水袭击了多伦多，造成约10亿美元的损失，超过了安大略保险成本最高的自然灾害。在接连不断的洪水之间，2013年夏天对这个国家来说是一个警钟时刻。从那时起，加拿大人开始更多地思考气候变化和海平面上升之间的联系。

自然保护局已经确定了GTA的41个洪水易发区。坐落在亨伯河流域（Humber River）的rockcliff -smythe位居榜首。在潮湿的天气里，来自北面旺市（Vaughan）道路和停车场的水会流向那里。联合大道（AllianceAvenue）以南的Jane Street有一个涵洞，这是雨水的瓶颈区域，类似于巨大浴缸下的小排水管，雨水在这里通过管道回流到人们的家中，带去了未经处理的污水。

Rockcliffe-Smythe陷入了多伦多水务、和自然资源保护局之间的官僚争斗。多伦多水务表示，在小溪停止洪水泛滥之前，他们无法修复下水道。与此同时，对于那些离小溪最近的人来说，水从他们的窗户冲进来，攻破了房门。

1983年，一位不愿透露姓名的居民，在亨伯大道(Humber Boulevard)买下了自己的房子，并一直居住在这里。自从他搬进来以后，地下室每隔几年就被水淹一次。

2013年，黑溪河道(Black Creek channel)洪水冲出堤岸时，六英尺(约合1.6米)的水从他的地下室窗户涌了进来。他当时的保险上限是1万元，甚至还不够支付保洁费用。

在2018年的洪水中，一英尺高的水从下水道涌上来，毁坏了他的洗衣机、烘干机和炉子。从那以后，他只能搬空地下室，并考虑用混凝土把它填满。

1985年，在他第一次参加了有关该地区洪灾的公开会议。虽然会议展示了针对洪水问题的大量研究和评估，但似乎并没有任何效果。现在，他对此已经失去了信心。

评估疲劳在邻近地区很常见;很少有人相信市政厅有人关心他们的问题。修复rockcliff -smythe的洪水问题将花费多伦多市约3500万，但多伦多市认为，自然保护局有责任在他们采取行动之前解决Black Creek的问题。

2014年，保护局的报告显示，要想阻止多伦多那部分地区的洪水，唯一的办法就是更换Jane Street上的桥，修建土坡来阻挡溢流，使河道化的小溪恢复自然状态，并考虑建一个巨大的地下蓄水池。这些措施将耗资约3000万，即便如此，它们也只能保护大约一半的居民免受洪涝灾害。因为覆盖的有效区域非常有限，

议员Frances Nunziata否决了该计划。这块本有机会回复自然状态的土地，被出售给该地区的一家肉类加工厂。

Rockcliffe-Smythe的居民在了解可能被洪水淹没的区域后，往往会选择卖掉自己的房子。但这位长期居住在这里的居民，显然对这种解决方案并不满意。

他说：“我知道这个问题，但凭良心讲，我不能把它转嫁给其他人。当初，我很兴奋地买下了这所房子。不到三个月，我看到地下室里涌出黑色的水。难以想象别人也经历这样糟心的遭遇。”

贝德福德公园(BedfordPark)是靠近林荫大道(Avenue Road)和劳伦斯(Lawrence)的富人居住区，也是一个洪泛区。

在2018年的风暴中，并没有太多的地面洪水涌上贝德福德的街道，而是流入了超负荷的下水道，并倒灌到地下室。多伦多市估计，修复该地区的问题将耗资3.58亿，包括新建和升级的下水道和地下蓄水池。

长期居住在贝德福德公园的Debra Satok经历了两次地下室污水倒灌:第一次是在2000年，她刚建完房子一个月后，又一次是在2013年。“这是毁灭性的，”她谈到第一次洪水时说，“当你在经济上和情感上都投入了很多去建造一个家，然后居然发生了这样的事情。”

在她第一次经历倒灌之后，Satok安装了一个抽水泵，用来防止污水倒灌进入家中。由于不知道抽水泵一年至少需要保养两次，在2013年的水灾中，抽水泵并没有发挥作用。

之后，她开始游说市议员和多伦多市水务局采取更多措施，防止地下室被淹。经过调查，她发现了一个污水倒灌的重要原因:旧的下水道侧面——连接房屋和下水道的地下管道，在房屋拆除后下水道没有任何覆盖。她所在街道，好几处房产的下水道都是完全开放的，这意味着污水正在渗入他们的院子和房屋地基周围。

如果她周围就有那么多房子有这样的情况，谁也说不清这座城市还有多少人的房子正在渗水。雨水还通过街道上的下水道井盖、地下管道的裂缝、甚至是通过门窗门窗涌入房屋的地下室和下水道。

即使少量增加的暴雨量，都会对经济产生巨大的影响。滑铁卢大学气候变化中心（Intact Centreon Climate Adaptation）负责人Blair Feltmate表示，“洪水不仅仅是煤矿里的金丝雀，还是煤矿里的鸵鸟。”直到2008年，每年加拿大与极端天气有关的保险索赔额高达2.5亿至4.5亿。从2009年开始，每年的索赔额甚至超过10亿。Feltmate说，“大部分水都来自错误的地方。”

加拿大保险局局长Pete Karageorgos则表示，在过去，财产保险主要用于保护房屋免受火灾的风险。“水是新的火。”2019年，洪水造成的损失已成为加拿大最大的保险开支。

英杰华保险(AvivaInsurance)报告称，过去3年，安大略与洪水有关的索赔数量增加了688%。2016年，他们收到了约200起此类索赔。而今年，仅在第一季度，索赔案件就已经超过了这个数字。

大多数保险公司提供两种附加的洪水险:一种是洪水保险（overlandinsurance），当街上的洪水从地下室窗户涌入室内造成损失时；另一种是污水倒灌保险（sewer backupinsurance），当超负荷运作的抽水泵，将浑浊的淤泥泵入室内时，这种保险就派上了用场。

保险公司希望将利润最大化。当索赔的损失开始接近利润收入时，他们会犹豫或放弃这项业务。加拿大皇家银行（RBC）最近将其全部住宅和汽车保险业务,出售给了英杰华保险。然而保险公司不能停止销售保险。“这就像麦当劳不能不卖汉堡包一样，”Feltmate说。

他们唯一的办法就是把这些成本强加给消费者。大型保险公司有自己的洪水地图，并利用这些数据来确定他们将提供哪些保险。

在最好的情况下，居住在洪水地区的客户将面临极高的费率和免赔额。而最坏的情况是，他们将被保险公司完全拒之门外。

据Feltmate说，位于401以北的Downsview部分地区，很多房屋经常被洪水淹没，这些房主将不再有资格购买保险。而那些已经买了保险的屋主，可能只有非常低的保额。

要修复一个被洪水淹没的地下室，平均费用约为4.3万。住在洪泛区的客户，可能只能获得价值1万的保额，剩下的部分只能自己承担。

更糟的是，由于污水倒灌和地基的损坏，房子很快就不再适合居住。在那之前，他们可能只有几天的时间来采取行动。

在滑铁卢气候变化中心，Feltmate的团队正在跟踪加拿大25个城市，研究低保额对个人财务的影响。他预测，由于需要额外自掏腰包修理被淹的地下室，人们会拖欠房屋贷款。

与此同时，泛洪区的居民正在打折出售房屋，并为对买家作出任何预警。

2018年春天，Sophie VanWaeyenberghe和Bahri Tamer以74万美元的价格，买下了他们位于黑河（Black Creek）附近的三居室半独立式公寓。他们不敢相信自己能在多伦多找到这么好的一套经济实惠的房子，尤其是自家后院还有一条漂亮的峡谷。两个月后，八月的暴风雨来了，他们的地下室被一英尺深的污水填满。

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